日前,云南省曲靖市劳动保障监察支队会议室内人头攒动,25名农民工在监察员的帮助下,拿到了被拖欠的18.5万元工资。他们边签字边对监察员说:“真是太感谢你们了,监察员就是农民工的娘家人。”这是曲靖市劳动保障监察支队便民、高效、务实履职的一个缩影。
近年来,曲靖市劳动保障监察支队围绕中心工作,不断加大劳动保障法律法规宣传力度、畅通维权渠道、创新监察执法模式,有效提升了全市劳动保障监察工作水平。2018年,该支队被评为“全国清理整顿人力资源市场秩序专项行动先进单位”。
强化政策宣传 畅通维权渠道
“老乡们,如果想了解农民工工资支付政策或者合法权益受到侵害,可以拨打热线电话进行咨询或举报,曲靖市劳动保障监察支队热忱为您服务。”11月27日,曲靖市劳动保障监察支队深入平安社区开展农民工工资支付政策宣传活动。
近年来,该支队创新工作方式、拓展宣传手段,积极打造“宣讲有人、报刊有文、广播有声、电视有影、网络有图”的立体宣传态势,全面规范用人单位用工行为,增强劳动者依法维权意识。每年他们都会进入工地、走上街头、深入企业,并利用广播、电视、网络、报刊等渠道,大力宣传劳动保障法律法规及政策。今年前三季度,曲靖市劳动保障监察支队组织工作人员进工地、入企业20余次,举办大型现场宣传活动11次,发放宣传资料7195份,培训用人单位343家,为构建和谐劳动关系营造了良好的社会氛围。
与此同时,为进一步加强劳动纠纷隐患排查预警,加大对欠薪逃匿等违法行为的打击力度,该支队整合资源,开通了举报电话、申请了网上信箱、开设了来访接待室,并严格实行首问负责制,确保网上举报、电话投诉、来访登记、来信诉求等渠道畅通无阻,使农民工疑惑有问处、诉求能解决。今年前三季度,该支队接待来信、来访、来电2.5万余人次,受理劳动保障监察举报投诉案件79件,涉及劳动者2657人,已结案79件,追回欠薪共计1156.7万元。
广泛调研探索 创新监管模式
没有调查就没有发言权。曲靖市劳动保障监察支队不断在广泛调研中掌握第一手资料,创新监管模式,改进工作方法。
今年3月21日至23日,该支队组成调研组赴9个县(市、区)和曲靖经济技术开发区,采取召开座谈会、实地走访、征求意见等方式,围绕农民工工资保证金的收缴及管理、因拖欠农民工工资问题引发的突发事件应急处置措施、电力通讯等行业存在拖欠农民工工资隐患、劳动保障监察队伍建设等议题,与各县(市、区)进行交流研讨,最终形成符合工作实际的《曲靖市2018年度保障农民工工资支付工作计划》。
同时,曲靖市劳动保障监察支队探索建立企业劳动保障守法诚信等级评价机制和拖欠农民工工资“黑名单”管理机制,强化农民工工资支付信息的归集、交换和更新。该支队将拖欠农民工工资“黑名单”信息纳入信用信息共享平台,积极推进信用信息系统互联互通,由有关部门在各自职责范围内依法依规实施联合惩戒,提高企业失信成本,形成“一处违法、处处受限”的治理效果。被列入“黑名单”的用人单位或个人,在政府资金支持、政府采购、招投标、生产许可、资质审核、融资贷款、市场准入、税收优惠、评优评先等方面受到限制。
今年4月8日,曲靖市公布了首批重大劳动保障违法行为案件,对2家用人单位拖欠农民工工资的行为向社会曝光,起到了较好的警示效果。
联合高效执法 维护合法权益
2017年的一天,祖师傅等20多名农民工来到曲靖市一家建筑工地打工,按协议应在工程竣工时获得劳动报酬。但项目承包人以各种理由拖欠他们近30万元工资。不久前,他们怀着试试看的态度来到曲靖市劳动保障监察支队。该支队了解情况后,立即联合住建等部门组成执法维权工作小组,经过3天的努力,帮他们追回了欠薪。
曲靖市高度重视农民工工资清欠工作,建立了农民工工资支付联席会议制度,成员单位包括人社、住建、公安等11个部门,及时研究解决农民工工资支付工作中出现的新情况、新问题。
今年3月5日至25日,该支队与工商等部门密切配合,在全市范围内开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动。他们采取发放宣传资料、发布公告等形式进行广泛宣传,通过双随机系统随机抽取执法人员、随机检查人力资源服务机构,重点检查人力资源服务机构依法领取证照的情况,特别是人力资源服务许可证、劳务派遣经营许可证以及其他相关证照。据了解,他们共检查人力资源服务机构83家,其他用人单位149家,规范了职业中介机构的中介活动和用人单位的招工行为。
今年5月,针对电力通讯行业建设项目数量多、工程量小而分散的特点,该支队联合联席会议成员单位采取全面摸排获取基础数据、重点约谈责令整改、通报批评严肃惩处的方法,对电力通讯行业施工企业进行排查,共排查施工企业10家,为218名农民工追回工资380余万元。(李飞 蒋海鹰)
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